加强企业文化建设 促进邮政良性发展

江苏省邮政局 邓重林

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　　江泽民总书记在5.31讲话中指出：“用‘三个代表’要求统领社会主义文化建设。要立足于改革开放和现代化建设实践，着眼于世界科学文化发展前沿，积极进行文化创新，不断增强有中国特色社会主义文化的吸引力和感召力，使广大人民在建设有中国特色的社会主义征途上，始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态。”什么是世界科学文化发展前沿，除了科技、电子信息等等以外，从管理科学的角度我理解企业文化建设就是前沿。因为企业管理已经从古典企业管理，即泰勒制管理，经过行为科学管理，发展到了当今的企业文化管理的阶段。根据5.31讲话的要求，在企业加强企业文化建设，应是落实“三个代表”重要思想的应有之义，建设积极向上的企业文化是中国先进文化的必然要求。

　　一、正确认识企业文化建设的重要意义和作用

　　文化是一个内涵极为丰富复杂的概念，广义的文化是指精神、品格、传统。狭义的文化是指与政治、经济并列的层面，但又是渗透于政治、经济之中的观念形态。那么企业文化又是什么？是指渗透于企业经营、管理、发展、改革等物质文明、精神文明之中的观念形态。所以所谓企业文化建设，实际就是以江泽民总书记坚持对意识形态领域的领导地位，增强“社会主义文化”的“吸引力”、“感召力”，保持奋发有为、昂扬向上的精神状态的要求为前提，着重于企业内人的共同理念、共同价值观的形成，着重于人的基本素质的提高和共同规范的遵守，为建立人本企业、最大限度发挥人的主观能动作用的企业管理工作。

　　根据当今国内外企业文化建设的研究成果和著名大公司的成功运作，企业文化建设的核心层是共同价值观的形成，包括目标、使命、理念、精神等；中间层是制度、行为规范，即企业的一切规章；浅层即表象层是物质文化，即服务、品牌、外在形象等。从这一基本理解，我们可以看到，加强企业文化建设的意义在于：

　　（一）加强企业文化建设，确立共同的价值观，有助于促进员工的观念革命

　　当前的世界瞬息万变，市场的竞争激烈，文化度不高的企业适应程度自然不高，不仅有官僚作风，员工对改革也会持否定态度，而且缺乏冒险精神，企业信息闭塞，反应迟钝，当然没有创造能力。加强企业文化建设，由于形成共同的理想与追求，思想容易统一；由于资讯畅通丰富，人们对周围事物认知能力提高，反应迅速；文化建设所建立起来的积极进取精神，必然逐步革除弊端，不断确立新的经营管理理念，以促进企业得到新的发展。海尔公司兼并红星电器就是最好的说明。

　　（二）加强企业文化建设，注重以人为本，能营造和强化员工自主的能动性

　　财富的三个主要来源是自然（土地）、资本、劳动者，在外界资源、资本一定的情况下，变量就是劳动者。以人为本的企业，一个显著的特征是在信任员工的基础上激发全体员工的个人创造性和能动性，创造性和能动性来源于主人翁意识和对企业的忠诚度。加强企业文化建设注重说理、沟通，员工心理容易达到平衡，企业与员工的关系容易和谐统一。在行政管理经营措施上，注意员工的既得利益，员工能产生归属感、安全感；在规章、规范上培养自律意识，员工会感到合理、可信。如此，员工当然能以积极的心态对待企业的要求，当然能以创造性劳动为企业作出更大的贡献。

　　（三）加强企业文化建设，确立共同的行为方式，能极大的提高企业的效率

　　企业文化建设的中间层次是制度行为规范，制度行为规范在于防止分化创新精神，在于防止企业的无序混乱状态，加强企业文化建设，逐步建立起强烈的制度规范意识，有助于良好习惯和行为方式的养成，而无论管理者还是普通员工在制度规范面前一律平等，企业对工作抓落实的要求就落到了实处，企业最惧怕的“中梗阻”、“无终端”、“不闭环”等管理现象就会大大减少或消失，当然就大大提高了企业的运行效率。

　　（四）加强企业文化建设，注重基本素质的提高，是企业长盛不衰的动力源

　　加强企业文化建设，注重以人为本，一个中心环节是推动企业进行有效的学习，使企业具备自我更新的能力，也就是建立学习型企业，不仅仅是在业务拓展中学习。要懂得，要求企业和员工努力赢得竞争，就要让管理者和员工有学习更新知识的权力，只向企业和员工索取而不给予是不对的，只给予物质的报酬，而不给创新的知识、更新知识的权力同样是不对的。加强企业文化建设，不断对管理者和员工进行政治的、思想的、经济的、业务的教育和培训，尤其是专门的培训，这是十分重要的基础性工程，对企业的发展具有十分重要的意义。

　　此外，加强企业文化建设，注重企业物质层面水平的提高，诸如服务能力、群众满意度的提高，硬件设施的更新换代等，对于企业无论是质量的提高，还是在市场上的形象、品牌的效应都有无可估量的好处。

　　自从18世纪中叶工业革命以来，企业管理已发展到了当今企业文化管理的阶段。当今是知识经济时代，企业文化建设是许许多多成功企业的共同做法。惠普公司崇尚企业文化，把“信任和尊重个人，强调作贡献的重要性，坚定诚实与正直，团队精神”称作惠普之道。比尔·盖茨强调“微软离破产永远只有18个月”的训条。IBM前总裁沃森说：“相信只要我们尊重群众，并帮助他们自己尊重自己，公司就会赚大钱。”美国管理学大师杜拉克把企业组织比作一部美妙的音乐，他说：“企业不是单个个人的音符罗列，而是由人们之间的和声关系谱成的乐章。”所有这一切理念、观点都说明，企业文化建设不仅仅是思想政治工作，而是一个紧迫的企业业务问题。

　　二、对我省邮政企业文化建设现状的分析

　　企业文化建设是国家邮政局作为发展战略提出的，省局党组相当重视，正因为如此，我们坚持了两手抓，坚持了文明创建活动，积累了不少成功的经验，今年还把企业文化建设作为创建和巩固文明行业工作的目标。已有不少基层企业认识到它的重要性，正在努力结合精神文明建设、结合思想政治工作付诸实施。但总体来讲，认识还不足，起点还不高，力度还不大，具体表现为如下几个问题。

　　（一）对企业文化建设理解有误区，重要性认识不足，理解不全面

　　 不少基层企业尤其是管理者把企业文化建设片面理解为思想政治工作，或仅仅理解为文化体育活动。按照江泽民同志中国特色社会主义文化和“三个代表”重要思想的表述，党的思想政治工作的大部分内容应涵盖于文化建设的范畴，企业思想政治工作也应是企业文化建设的重要内容。但企业文化建设还应体现在企业发展战略、经营、改革的各项任务之中，一些发展的思路、经营的决策、管理的规范，其文化含量愈厚重，效果也必然更好，而这些思想政治工作是不可能全面替代的。如海尔公司提出的全方位对每个人每天所做的每件事进行控制和清理的OEC管理法，基本概念是“日清日高，日事日毕”，就是文化含量很高的行政管理方法。

　　（二）未意识到企业文化建设应与经营管理紧密融合

　　 也有这样的企业，看到了企业文化建设的重要性，也努力从培育企业精神、价值观，提高员工的素质及物化的层面入手进行企业文化建设，但这依然是不够的，容易走向为文化而文化的歧途。企业文化建设必须紧密融合到生产、经营、管理的业务中去，在经营、管理中凝炼出一些能抓住人心的经营管理观念、规则，并认真付诸实施，企业文化才有灵魂。如果一面喊要建设共同的价值观，要以人为本，一面又简单搞直线式任务摊派，把捆浮扣款作为营销的主要手段，那么共同价值观是形成不了的。离开企业根本的企业文化只能是空泛的、苍白无力的。

　　（三）共同的价值观还没有成为大多数人主动的心理意识

　　当前，由于体制与机制多方面的原因，我们的管理人员并没有完全认识到自己对企业内存在问题的责任，可以说是管理人员的管理未完全到位，作为领导者的领导也不完全得法，管理与被管理还存在诸多矛盾，有的甚至比较激烈。在如此状况下，作为共同价值观的抽象定义虽挂在墙上，但心里是否有这样的定义，并占有主导地位值得研究，突出的表现是企业仅仅为局部利益而战，为指标而战，没有思路，缺少章法，那么口头上宣传的东西只能成为标语口号，不可能在员工心里扎根。

　　（四）共同的行为规范还没有完全成为员工的自觉行动

　　按照企业文化建设的内涵，制度规范层面内容在我们这样一个传统企业有基础，也很丰富，但由于共同价值观还没有完全在员工中扎根，规范的落实差距就比较大了，这才出现一些屡禁不止的问题（管理层面的造假帐、对低面值销售的默认、纵容，员工层面的违规收寄、贪污挪用等）。一些问题甚至发生在领导干部的身上。也许有人说，问题的发生可能有种种的客观因素，但这种对问题发生的姑息态度正是企业文化建设、制度规范层面的工作必须要解决的问题。

　　（五）最基础最本质的队伍素质建设缺乏力度

　　这主要是学习和培训还跟不上需要。分营后，职工队伍的文化程度较低，管理人员实际上是干中学，匆忙上阵以后面对的是必须短期扭亏，这期间虽然也不同层次地加快了培训的步伐，但与外面变化极快的世界相比，管理层和员工的思想和业务知识没有及时得到普遍更新也是事实。在发展问题上的等靠要思想，管理中的贪大求洋、大搞土建，营销中的简单任务摊派，服务中的屡屡违规和热点问题，应该都是我们队伍综合素质的反映。当然，培训有多种方式，有脱产的，有不脱产的，还有以会代训的方式等。但仅仅因为到县局来回一趟需8元钱的车费，支局长一个季度才到县局集中一次，一线的管理人员一年能接收多少正确的资讯不说，起码县局的培训意识是不强的。

　　（六）对企业文化体现在表象层的形象、品牌投入不够

　　不谈绿卡网、综合网的技术层次与等级对服务的影响，目前一些客户界面老的电子终端已在影响企业的形象了，投递人员的外在形象、邮政窗口标志性形象建设问题，应该说与社会发展的要求，与同业竞争的要求比，我们已是有了比较大的差距。

　　三、邮政企业文化建设的初步思路

　　企业文化建设的初步思路总的应该是按照江泽民总书记保持奋发有为、昂扬向上的精神状态的要求，从转变观念入手，以确立人本思想、提升企业素质为内容，以有效的理念、制度为载体，发挥员工的能动作用，创造生动活泼的企业发展氛围，走出从文化建设入手，促进良性循环的又一条道路。朝这个总的方向努力，应对现有的成功做法进行梳理整合，好的、成功的继续坚持，对问题要提出相应的措施。具体来说，要围绕一个轴心，即生产经营活动；抓住三个层面，即形成共同的理念、价值观、企业精神，落实好企业内相关规章和制度，抓好服务、品牌、外在形象的建设；努力实现一个目标，即增强企业的竞争力。这是一项长远的庞大的系统工程，从目前来讲有几个问题要引起重视。

　　（一）要确立以人为本思想，把企业文化建设提到重要议事日程

　　海尔公司张瑞敏说，他第一是设计师，在企业发展中使组织结构适应于企业的发展；第二是牧师，不断地布道，使员工接受企业文化，把员工自身价值的体现和企业目标的实现结合起来，他认为塑造文化是最重要的领导责任。管理学家汤姆·彼得斯说：“企业或事业唯一真正的资源是人，管理就是充分开发人力资源以做好工作”，“优秀领导者应当象教练一样，培育自己的员工，给他们提供机会去实现他们的梦想”。这些都是企业管理佼佼者的经验之谈。着眼于世界科学文化发展前沿，就要拿来为我所用。要通过我们的“布道”，让员工理解和明确前进的方向，并相信它的正确性，同时真正把员工当作资源，培育并开发他们的智慧。象海尔那样，盘活企业，首先盘活人，企业的能量当然会极度的增强。

　　（二）加强管理人员的观念革命，振奋精神

　　参照执行海尔80/20管理原则，即关键的少数决定非关键的多数的原则，加强企业文化建设，重要的就是必须不断加强对中层以上管理干部的教育、培训，使这些人不断接收外在信息，不断进行观念革命。问题在下面，根子在上面，这是我们常说的话。员工对前途迷茫，实际上是管理层迷茫造成的，也是他们影响的。联邦快递认为人要有两股勇气：承担风险的勇气，具备坚定信念的勇气。我们应当采取各种措施，对我们的管理人员传经布道，转变他们的发展意识、经营观念，振奋起象王德武、何健忠那样争奉献、创一流的精神，在当前特定的艰难条件下是当务之急。

　　（三）广泛开展各层次、各工种多种形式的岗位培训，提高员工自身素质

　　这不仅对当前完成方针目标有现实意义，也是一项前瞻性的治本之策，是人本企业的必要条件。能上能下、能进能出固然能解决企业内的很多问题，但也会对业务素质造成不良影响；横向的人员流动能促进观念的转变、管理的加强，但不代表企业素质的大面积提高，企业素质的大面积提高还要靠思想和知识的更新。海尔认为部下的素质不高不是你的责任，但不能提高部下的素质却是你的责任，这话很有道理。我们对企业基本素质和员工素质提高的问题，无论管理者的重视程度及对它的相应投入，还是员工的觉悟程度都没达到当前企业发展需要的程度。

　　（四）清理管理中的观念误区

　　领导与管理的误区：管理是计划、预算、组织、控制，是维护一个复杂的企业组织的程序，使组织高效运转；领导则是保证组织有明确的前进方向，使相关人员都理解和坚信它的正确性并为之奋斗。不断激化的竞争使企业的生存环境变得动荡不安，在此情况下，仅有管理是不够的，更重要的是管理者的领导和决策能力，管理固然重要，但领导才会有真正的制胜之道。我们现在很多企业往往忽视了后者。

　　控制与激励的误区：控制是管理的中心内容，但员工长期的被控制实际已使控制走向被动，控制的结果往往事与愿违。指标分解到人头就是一个实例。通过激励的方式，通过满足人的基本需要来达到目的，即成就感、归属感、自尊感，让员工觉得自己得到认可，就会产生另外的效果。GE公司韦尔奇讲：“数字和目标不能帮助你实现追求，只有员工能够”，“预算数字使公司衰败，员工自强使公司充满活力”。

　　给予与索取的误区：人是社会人，人是要过日子的，员工工作一天，应有一天的所得，以酒、奶、邮册、报刊冲抵工资，实际上已使企业偏离了管理的控制范围。我们倡导奉献精神，但奉献精神的发扬，在不同地区、不同的人身上也是受到不同因素制约的。员工付出了，就应当有精神和物质的回报，尽管这种回报不可能等比例，但管理者的给付意识不能没有。

　　 此外，从企业文化建设的角度，清理管理观念误区，还应包括谋子与谋势的误区，增长与增效的误区，创造利润还是创造顾客的误区，认识技术的作用与认识人的作用的误区等。

　　（五）结合ISO9000贯标等标准化工作，努力搞好企业文化建设与企业经营、管理、改革、创新的紧密融合

　　ISO9000族标准及标准化工作是科学的管理方法，搞好贯标和标准化工作实际也是搞文化管理。结合贯彻ISO标准，搞好企业文化建设与经营管理的融合，就是结合经营、管理、服务、用人等凝炼理念、规则、要求，使这些理念、规则、要求既发人思考，又耳熟能详，如海尔的OEC模式、日清工作法等。管理人员根据理念、规则、要求，能开动脑筋思考，员工能根据理念、规则、要求，规范行动，即如我们过去人人都知道、并很好地执行的“进三出四”、“平衡合拢”等言简意赅的要求，那么文化建设就有血有肉，企业的机体也就运作有序，更有活力。

　　（六）结合企业形象工程，认真全面实施表象层的物质文化建设目标

　　 在企业利润不丰厚的情况下，提出如此要求，实施是有困难的，但这确是与企业生存、发展关系极大的目标。品牌是帆，它体现在内在的服务、质量，也体现在外在的形象，很难想象内在的服务、质量很好，而外观形象很差。假设如此内在的服务、质量很好，而外观很差，那么这种内在很好的服务、质量恐怕很难被外界所认同；既然内在的服务、质量很好，为什么不能使外在的形象更美好呢？我们已有五十年的名牌效应，应该维系它，我们内在的服务、质量尚需要更上一层楼，更要靠外在形象加以支撑。

　　江泽民总书记要求我们要代表先进文化的前进方向，我们的使命是建设现代化邮政，而建设现代化邮政没有文化的提高是不行的。把文化的理念融入企业，加强企业文化建设是趋势、是必然，更是当前邮政向良性循环发展的需要。